Критерии низкорентабельности месторождений полезных ископаемых в Казахстане остаются расплывчатыми. Таким мнением в ходе сессии «Налоги, роялти, контракты: переосмысление экономики горного производства в Казахстане», организованной Ассоциацией горнодобывающих и горнометаллургических предприятий (АГМП) на форуме MINEX Kazakhstan 2026, поделилась глава консалтинговой компании Fortune Partners Дана Токмурзина.
«С двадцать второго года была введена определённая льгота… Это сниженная ставка НДПИ на низкорентабельные месторождения. На самом деле, действительно, очень интересная модель, которая была предложена государством, возможно, тоже кто-то её учитывал в своей финансовой модели. Но получилось так, что сами критерии расчёта низкой рентабельности месторождения не являются достаточно очерченными. Поэтому, допустим, когда наши клиенты приходят и говорят: «А можно ли нам применить эту льготу?» — к сожалению, мы такой ответ не можем предоставить, потому что, наверное, всё-таки правила в какой-то мере нужно было бы доработать», — высказалась юрист.
Напомним, ранее сообщалось, что в Казахстане продлят снижение НДПИ для компаний, которые осваивают низкорентабельные месторождения. Льгота может действовать пять лет или до момента, пока рентабельность не превысит 15%. До этого, по данным СМИ, снижением ставки НДПИ пользовались только крупные компании, к примеру, «Казахмыс», «Каражанбасмунай», «Алюминий Казахстана».
По словам Токмурзиной, также при расчете налоговой нагрузки в финансовых моделях горнопромышленных проектов у компаний часто возникают вопросы возврата НДС, который с начала года повысился до 16% с прежних 12%. Это важно для горнорудной отрасли, которая в основном заточена на экспорт сырья. В последние годы в Казахстане действует модель административной юстиции, но все равно более 62% всех налоговых споров бизнеса против госорганов обычно разрешаются в пользу бюджета с учетом определенных принципов отправления правосудия, отметила налоговый специалист.
«Каждое предприятие старается учесть тот НДС, который потенциально будет возвращён. Вот на сегодняшний день, скажем так, НДС уже начал возвращаться, но всё это привело к тому, что обязательства госбюджета по возврату НДС в три раза превышают те возможности, которые на самом деле есть на сегодняшний день у бюджета. Поэтому, если будете, скажем так, в этом направлении учитывать НДС, нужно, наверное, принимать во внимание, что НДС будет иметь такой некий отсроченный эффект», — констатировала эксперт.
Кроме того, Дана Токмурзина в своем выступлении напомнила присутствующим, что сейчас у казахстанских налоговых органов есть здоровый интерес к тому, кто реально является конечным получателем таких трансграничных выплат как дивиденды, роялти за управленческие услуги при сложных структурах владения через компании в МФЦА и разных оффшорных юрисдикциях за рубежом, к примеру, в Нидерландах, где зачастую могут быть прослойки, не имеющие существенной материальной базы (substance). Как известно, сейчас Казахстан активно участвует в обмене налоговой информацией со многими странами по миру, поэтому получить данные о том, кто в итоге является конечным бенефициаром недропользователя в стране не составляет особого труда.
Также в своей речи она отметила, что недавно государство передало валютный контроль от Нацбанка комитету госдоходов (КГД).
«Здесь при не изменении законодательства изменился подход, и достаточно большое количество клиентов сталкивается с административными штрафами. Весьма характерно это для урановой водоросли, потому что есть определённая специфика по вывозу тестовых образцов. Также это характерно для тех случаев, когда закуп делается, например, в Китае, потом завозится в Россию, либо участвуют какие-либо две другие страны. Поэтому обязательно для целей вашего финансового здоровья на уровне компании обратите внимание на валютные риски, которые на сегодняшний день не являются объективно существующими», — рекомендовала бывший налоговик и экс-судья Верховного суда.
